«L’Anmil è stata fondata il 19 settembre 1943. Era un ente di diritto pubblico come l’Inail, poi ci siamo trasformati nel 1979 in ente di diritto morale, per poi diventare onlus e infine patronato per dare servizi gratuiti ai nostri associati. Noi facciamo tantissimo e lo facciamo in modo volontario, ma è sempre poco rispetto a quelli che sono i bisogni delle vittime e dei loro familiari». Claudio Betti, segretario nazionale dell’Anmil (Associazione Nazionale fra Lavoratori Mutilati ed Invalidi del Lavoro) traccia così la storia e il raggio d’azione dell’associazione, rivelando le controversie ancora irrisolte legate alle morti bianche.

La prima è relativa al conteggio annuale delle morti bianche: «A parte le 1.041 persone morte direttamente sul lavoro nel 2023, bisogna dire che ci sono stati quasi 600mila incidenti. Ciò significa una media di 1.600 incidenti al giorno, e parliamo di persone che lavorano in regola. Noi sappiamo che ci sono anche tanti lavoratori in nero che non vengono conteggiati, così come non vengono conteggiati i pensionati occupati nell’agricoltura, i giornalisti o i vigili del fuoco che non figurano nei dati annuali.Ci sono vigili del fuoco che sacrificano la propria vita per salvare le persone, così come ci sono giornalisti inviati di guerra in posti dove le fazioni utilizzano armi all’uranio impoverito che causano linfomi o leucemia», rendo noto Claudio Betti.

Il segretario Anmil parla con la preoccupazione e il carisma di chi ha fortemente a cuore la questione. Consigliere Nazionale e presidente del dipartimento di Roma, anche lui, come tutti i soci Anmil, ha subìto almeno un infortunio sul lavoro e ora dedica la propria attività alla sensibilizzazione e alla prevenzione affinché i dati relativi alle morti bianche diminuiscano. «La situazione in Italia è difficile: noi facciamo quel che possiamo. Cerchiamo di sostituirci all’Inail dando i primi contributi economici alla famiglia che perde un familiare sul lavoro, bisogna rendersi conto che queste persone si trovano dall’oggi al domani senza un loro caro, e le controversie degli aiuti finanziari dedicati ai parenti delle vittime sono ancora tante. Basti pensare che l’Inail, all’inizio, interveniva dopo sei mesi, che sono proprio i sei mesi in cui la famiglia avrebbe bisogno di più supporto. Da quando abbiamo costituito la fondazione Sosteniamoli Subito, l’Inail ha ridotto i tempi, e adesso interviene dopo circa un mese con le prime forme di sostegno».

La questione legata alle morti e agli infortuni sul lavoro avrebbe bisogno di una regolamentazione più chiara che offra un sostegno concreto ed imprescindibile alle persone coinvolte. «Non è possibile che un invalido del lavoro venga considerato tale solo nel caso in cui gli venga riconosciuta un’invalidità del 16%. Ci sono persone che hanno un 10% di invalidità e hanno comunque delle importanti difficoltà, o persone che per un solo punto percentuale non si vedono riconosciuta una rendita vitalizia alla quale avrebbero pieno diritto. Così come non va bene che quando muore un ragazzo durante l’alternanza scuola-lavoro, ai genitori non venga riconosciuta una rendita. Non si dovrebbe destinare o meno un contributo economico in base al parente che muore: il sostegno finanziario andrebbe dato alla famiglia della vittima in tutti i casi».

Si potrebbe anche fare più prevenzione per ridurre il numero di tragedie che si verificano sui posto di lavoro: «Noi parliamo con i ragazzi delle scuole, anche medie ed elementari. Si potrebbe sensibilizzare la popolazione anche attraverso la televisione, con programmi che spieghino accuratamente il problema, a patto che vengano trasmessi in prima serata e che possano quindi essere visti da tutti», suggerisce Claudio Betti.

Carlo Soricelli, responsabile dell’Osservatorio Indipendente di Bologna dei morti sul lavoro, delinea una situazione preoccupante sul meotdo di conteggio annuale Inail delle vittime e degli infortunati sul posto di lavoro: «Io registro tutti i morti sul lavoro, compresi i non assicurati Inail. Cerco le generalità della vittima, il luogo e il modo in cui è deceduta, perciò non temo smentite. Ci sono, annualmente, circa 40% morti in più di quelli che vengono conteggiati ufficialmente. L’Inail l’anno scorso ne ha contati 1.041. Noi ne abbiamo registrati 1485. C’è una bella differenza». Il conteggio delle morti bianche, anche secondo Soricelli, nasconde perciò delle controversie tutt’altro che trascurabili: «Bisogna capire che i morti sul lavoro non sono solo i morti ufficializzati dall’Inail. Ci sono, ad esempio, gli agricoltori che muoiono schiacciati dai trattori: quest’anno le vittime sono state già quaranta, ma nessuno lo comunica. Da quando ho aperto l’Osservatorio, ne abbiamo registrati oltre 2.600. Avete mai sentito il ministro delle Politiche agricole dire qualcosa in merito? Non è una questione di partiti. Né la Destra né la Sinistra hanno mai fatto nulla o speso una parola per questi morti. È una cosa atroce».

L’Inail (Istituto Nazionale Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro) è l’Ente che gestisce le assicurazioni obbligatorie e punta a ridurre gli infortuni e le morti sul lavoro, “giocando d’anticipo”. All’Inail si deve un monitoraggio costante e dettagliato dei casi di vittime e infortunati, utile a ricostruire trimestralmente l’andamento degli incidenti. Adele Pomponio, dirigente Inail e direttrice ufficio POAI (Pianificazione Organizzazione e Attività Istituzionali) della regione Campania, chiarisce la posizione e il metodo di rilevazione dell’Ente: «La nostra missione va oltre l’assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali: ci impegniamo attivamente nella prevenzione dei rischi lavorativi attraverso un insieme di attività di informazione, formazione e assistenza», spiega la direttrice. «Quando parliamo di formazione ci riferiamo alla promozione della cultura della sicurezza, ed è fondamentale divulgare questa cultura partendo proprio dalle scuole».

A supporto della prevenzione e contrasto degli infortuni – spiega la direttrice – c’è la Direzione Centrale Ricerca dell’Inail che coordina un team di esperti provenienti dal Dipartimento sanitario e dall’area dell’innovazione tecnologica. Il connubio tra tecnologia e medicina ha reso possibile la realizzazione di strumenti tecnologici per ridurre i rischi a carico del sistema muscolo-scheletrico e ha creato dei dispositivi per operare in sicurezza. Non solo: la ricerca si occupa di ideare nuove modalità di gestione delle diverse tipologie di rischio, per esempio quello chimico e biologico, le analisi sullo sviluppo e l’utilizzo di nanotecnologie negli ambienti di lavoro. 

A causa dell’evoluzione dei processi lavorativi e delle tecnologie avanzate, l’obbligo assicurativo dell’Inail è stato esteso a quasi tutte le attività industriali e di servizio. Con l’assicurazione il datore di lavoro è esonerato dalla responsabilità civile conseguente all’evento lesivo subìto dai propri dipendenti, salvo i casi in cui, in sede penale o – se occorre – in sede civile, sia riconosciuta la sua responsabilità per reato commesso con violazione delle norme di prevenzione e igiene sul lavoro.

Per essere assicurato, il lavoratore deve essere necessariamente in possesso di un regolare contratto di lavoro. Tutti i numeri, i grafici e le statistiche di infortunati e vittime sul lavoro non tengono conto dei lavoratori in nero, che però in realtà costituiscono una percentuale non trascurabile. Per contrastare questo sistema irregolare, «gli ispettori controllano le aziende, che ovviamente non vengono avvisate dell’ispezione. Se vengono riscontrate delle irregolarità, si procede subito con delle multe. È l’unico modo per incentivare le aziende a far rispettare le normative in termini di sicurezza a prevenzione», spiega Pomponio. «Noi verifichiamo anche informaticamente che il lavoratore sia stato regolarizzato. È successo anche di ricevere segnalazioni da parte di terzi, segnalazioni che noi valutiamo perché in alcuni casi non riguardano proprio l’attività di nostro interesse. In questo caso dobbiamo rivolgerci alle autorità competenti. Nel caso in cui, invece, possono riguardare l’Inail, sicuramente avviamo un’azione ispettiva». 

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L’ultimo caso davvero rilevante a livello nazionale è la strage alla centrale idroelettrica del lago Suviana, a Bargi. Prima ancora, l’evento che sempre quest’anno ha portato in primo piano il tema delle morti sul lavoro è stato quello della trave che, in un cantiere dell’Esselunga a Firenze, ha travolto otto lavoratori durante mansioni di routine. Quando questi eventi riescono a raggiungere un’elevata attenzione mediatica, è inevitabile che diverse organizzazioni si mobilitino su questo tema, come associazioni, gruppi politici o sigle sindacali. Proprio quest’ultima categoria ha mostrato negli ultimi tempi importanti frammentazioni che rendono più difficile fare avanzare le rivendicazioni sindacali di una maggiore sicurezza sul posto di lavoro e di una concreta diminuzione degli infortuni e delle morti.

Se da un lato i sindacati confederali hanno recentemente annunciato che si costituiranno parte civile per la strage del Suviana, lo stesso sciopero nazionale che si è svolto lo scorso 11 aprile dopo l’incidente alla centrale idroelettrica di proprietà Enel è stato teatro di battibecchi tra i principali gruppi. Allo sciopero con corteo indetto da Cgil, Uil e Cisl, quest’ultima ha poi deciso di ritirare la propria partecipazione, decidendo di proclamare in autonomia un presidio davanti alla sede dell’Enel. Mentre il segretario generale della Uil Pierpaolo Bombardieri parlava di “strage in corso” durante un corteo a Bologna che coinvolgeva lavoratori di tutti i settori, pubblici e privati, il segretario generale della Cgil Landini ha invece espresso il suo disappunto nei confronti della Cisl: «Chiedete a chi davanti ai morti ha deciso di non scioperare».

La situazione in Lombardia, tra statistiche e iniziative

Le lotte e le rivendicazioni sindacali non si limitano solo agli scioperi nazionali, ma si estendono anche alle iniziative locali. «A livello regionale avremo un attivo unitario dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza al tribunale civile in via San Barnaba a Milano», afferma Giulio Fossati, segretario di Cgil Lombardia. «Parteciperanno Cgil, Cisl e Uil, e oltre a loro ci saranno diversi invitati, tra cui l’assessore al welfare della regione Guido Bertolaso e l’ispettorato del lavoro». L’obiettivo di questo incontro è mettere al centro il tema della formazione come elemento che può provare a migliorare la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro, «quantomeno modificando la percezione che ogni giorno viene messa in campo a livello lavorativo, quindi una modifica degli atteggiamenti e una comprensione migliore delle normative da parte di tutti, dal datore di lavoro fino all’ultimo lavoratore».

Per Giulio Fossati, segretario Cgil Lombardia, «il sistema di sviluppo lombardo produce circa duecento morti sul lavoro all’anno. […] È chiaro che bisogna trovare delle risposte per provare a cambiare il metodo con cui si producono beni e servizi nella nostra regione, perché non è più possibile accettare questa condizione del lavoro».A livello statistico, la situazione in Lombardia è forse la peggiore rispetto a tutte le altre Regioni in Italia: «Se prendiamo in considerazione gli anni che vanno dal 2018 al 2022, il sistema di sviluppo lombardo produce circa duecento morti sul lavoro all’anno (172 nel 2023 ndr), di cui più della metà avviene proprio nei nei luoghi di lavoro, senza contare quindi i morti in itinere rilevati dai dati Inail. Gli infortuni accertati in questi cinque anni sono invece 80mila». Sul sito ufficiale della regione si possono trovare i registri regionali ufficiali degli infortuni mortali sul lavoro di anno in anno: per quanto riguarda il 2024 − con il documento aggiornato al 27 di aprile − si nota come finora il settore più colpito sia quello delle costruzioni. In generale, analizzando anche gli anni precedenti, gli ambiti che sono più problematici risultano essere agricoltura, costruzioni, metalmeccanici e trasporti. «È chiaro che bisogna trovare delle risposte per provare a cambiare il metodo con cui si producono beni e servizi nella nostra Regione, perché non è possibile continuare a muoversi in questa in questa direzione. Non è più possibile accettare questa condizione del lavoro».

Maggiore sicurezza coincide con maggiori diritti

Secondo Fossati, la rivendicazione di una maggiore sicurezza sul lavoro si lega a doppio filo con le questioni legate ai contratti e ai diritti generali dei lavoratori: «Questa sofferenza per i rischi nei luoghi di lavoro si lega alla sofferenza determinata dalle condizioni del lavoro […]. Oggi l’80% dei contratti è costituito ancora dal lavoro precario a tempo determinato, contratto a chiamata a intermittenza, collaborazione, finte partite IVA, lavoro somministrato. Questa sofferenza di dover convivere con l’insicurezza e con la mancanza di diritti porta a una sotto denuncia degli infortuni.Anche per questo abbiamo avviato lo scorso sciopero e le iniziative di carattere territoriale». Lo scorso 28 aprile, infatti, era la giornata mondiale per la sicurezza nei luoghi di lavoro, e in quella settimana sono state organizzate iniziative in tutti i territori regionali.

A Brescia c’è stata recentemente una biciclettata per ricordare le vittime e sensibilizzare i cittadini sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. È stata organizzata da Legambiente Lombardia e ha visto il patrocinio del comune oltre che la partecipazione dei sindacati confederali. Il percorso − di sedici chilometri in totale − passava davanti alla sedi degli enti legati al mondo del lavoro e alla sicurezza, come l’Inail, l’ispettorato territoriale o varie Ats (Agenzie di tutela della salute).

«La tecnologia e l’intelligenza artificiale potrebbero rivelarsi i migliori alleati dei lavoratori nella prevenzione degli infortuni sul lavoro o delle malattie professionali, ma anche nella vigilanza e nelle ispezioni». Con questa probabile certezza Lucia Valente, professore ordinario di Diritto del Lavoro all’Università La Sapienza di Roma, affronta il tema della protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori, soprattutto quando si tratta di trovare e riconoscere gli strumenti che possono evitare o minimizzare le cause di infortunio.

Del resto, la copertura normativa della materia appare già sufficiente, senza lacune da colmare, ed è costantemente sottoposta a revisioni che tentano di affinarla ulteriormente dopo ogni incidente mortale, come avvenuto a seguito degli eventi di Suviana, Brandizzo o Firenze, per citarne alcuni.Il testo che contiene la maggior parte della disciplina sul tema, con 306 articoli e più di 50 allegati, è il decreto legislativo 81/2008, spesso indicato come “Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro”, nonostante in realtà esistano anche altre disposizioni che regolano la materia.

Il sistema previsto dalla norma è un modello partecipativo di valutazione dei rischi, in cui vari soggetti sono incaricati della prevenzione contro infortuni e altri danni alla salute dei lavoratori. Il primo soggetto responsabile dell’organizzazione di queste misure è il datore di lavoro che deve eliminare o quantomeno ridurre al minimo qualsiasi potenziale rischio per i dipendenti, attraverso l’osservanza di una serie di doveri, tra cui la stesura del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR). Da ultimo, lo stesso lavoratore è titolare di obblighi e responsabilità, perché è previsto che svolga un ruolo di attore attivo nella cura della propria salute e sicurezza. Nello specifico, deve essere consapevole delle condizioni del proprio ambiente lavorativo, rispettare gli ordini impartiti dai superiori, utilizzare correttamente le attrezzature e i dispositivi di protezione individuale, partecipare alle dovute attività di formazione o controlli medici, segnalare la presenza di anomalie, nonché partecipare all’attività aziendale di valutazione dei rischi attraverso il rappresentante eletto.

Per quanto riguarda poi il versante della sorveglianza, la normativa prevede che vi sia un duplice livello di supervisione, aziendale e governativo, e attribuisce i compiti di controllo a diversi soggetti, tra cui rivestono un ruolo fondamentale gli Ispettorati Nazionali del Lavoro (INL) e le ASL; il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco; i datori di lavoro, i dirigenti e i preposti; i già citati rappresentanti dei lavori per la sicurezza, che sono eletti dai dipendenti per rappresentarli e partecipare attivamente al controllo dell’efficacia delle misure e alla proposta di misure migliorative; i consulenti della sicurezza.

Alla luce di una disciplina così copiosa, è evidente che a rendere il sistema difettoso non è l’assenza di previsioni efficaci, quanto piuttosto la loro non piena applicazione.

«Il reale problema è quello dei controlli insufficienti, ma bisogna essere consapevoli dell’oggettiva impossibilità di vigilare su tutte le imprese italiane, dato che circa il 90% è di dimensione media, piccola o piccolissima ed è proprio in queste realtà che si registra il maggior numero di infortuni – osserva Lucia Valente -. Basti pensare che il numero di datori di lavoro obbligati all’assicurazione INAIL per la protezione degli infortuni sul lavoro sono circa tre milioni e 300 mila, un numero elevatissimo».

Secondo Lucia Valente, professore ordinario di Diritto del Lavoro all’Università La Sapienza di Roma, «bisogna essere consapevoli dell’oggettiva impossibilità di vigilare su tutte le imprese italiane e l’AI potrebbe massimizzare le capacità di intervento degli ispettori»

Questa situazione comunque non impedisce del tutto la possibilità di pensare a qualche potenziale miglioria da apportare dal punto di vista legislativo: «Si potrebbe rafforzare la disciplina vigente in materia di responsabilità solidale lungo tutta la filiera produttiva, reintrodurre il principio di parità di trattamento tra i lavoratori dipendenti dal committente e quelli impiegati in tutta la filiera degli appalti, prevedere obblighi di informazione e consultazione sindacale a carico delle imprese che esternalizzano opere e servizi – ipotizza la professoressa Valente -. In modo da consentire alle organizzazioni sindacali di intervenire prontamente a tutela dei lavoratori impiegati nella filiera». Ma non si tratterebbe di cambiamenti risolutivi. Al contrario di quanto potrebbe avvenire con il verificarsi di una significativa svolta tecnologica sia nel settore lavorativo sia di quello dei controlli . Da un lato, l’innovazione potrebbe a una più efficace prevenzione degli infortuni o delle malattie professionali: «Penso, ad esempio, ai sistemi automatizzati capaci di rilevare la stanchezza attraverso l’analisi delle espressioni del volto, alle tute ergonomiche che controllano il movimento e prevengono le malattie muscolo-scheletriche, all’utilizzo della robotica negli spazi confinati, o nei lavori pesanti, pericolosi o ripetitivi» commenta Valente. Dall’altro, l’intelligenza artificiale potrebbe permettere una valutazione del rischio più mirata nonché controlli più estesi e penetranti. Osserva la professoressa sul punto: «Credo che potremmo usare l’AI per massimizzare la capacità di intervento della platea di ispettori già presenti, ad esempio indirizzandoli verso aziende attenzionate per determinate caratteristiche di lavorazione, territoriali o per la segnalazione di certe quote di rischio».

In ogni caso, oltre alla prospettiva di un futuro più efficiente, alcuni indicatori di un miglioramento della situazione sono già attuali: «Nonostante nei due anni dopo il Covid il prodotto interno lordo del nostro Paese sia cresciuto di 12 punti, gli infortuni denunciati rispetto a due anni anteriori alla pandemia, quando il pil era di circa 2 punti, sono ridotti» evidenzia Valente.

Anche alla luce di questo fattore è però innegabile, specie dinnanzi ai casi clamorosi degli ultimi mesi, la non trascurabilità del problema, considerato il numero ancora molto elevato di infortuni e morti bianche, nonché le dinamiche con cui si verificano. Riferisce la professoressa: «Mezzo milione di infortuni l’anno e circa mille morti sul lavoro l’anno, che perdono la vita con modalità “antichissime”, come cadendo da una impalcatura, schiacciati da un peso oppure a causa dell’impatto con un macchinario o un oggetto che si muove in ambiente di lavoro».

Del resto, per dirla con le parole pronunciate dalla Calabria dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella il 30 aprile scorso, in occasione della Festa dei lavoratori, «mille morti ogni anno rappresentano una tragedia inimmaginabile. Ciascuna di esse, anche una sola, è inaccettabile».

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Ogni giorno, milioni di lavoratori imboccano le strade per recarsi sul luogo di lavoro. Molte volte, però, non lo raggiungono o lì trascorrono le ultime ore della propria vita. Inconsapevoli che, da un momento all’altro, una lastra di metallo può schiacciarli, un tubo può colpirli, un solaio può cedere sopra la loro testa. L’ultima vittima, a Fiume Veneto (PN), è stata un operaio di 69 anni, scaraventato al suolo dalle sue “forche” mentre guidava un camion con una gru.

L’anno scorso, le vittime degli incidenti sui luoghi di lavoro in Italia – inclusi quelli in itinere (nel tragitto casa-lavoro) – sono stati 1.041: l’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) ha calcolato una media di tre vittime al giorno, nella sua ultima rilevazione. Confrontando il dato con quello del 2022, il calo degli incidenti è stato del 4.5% (sono state 1.090) su cui, però, hanno inciso le conseguenze sul lavoro da parte della pandemia di COVID-19. L’incidenza media annua delle “morti bianche” ogni milione di occupanti, invece, è in diminuzione: nel 2020 è stata del 46,1%, l’anno successivo del 43,1%, ma dal 2022 si è verificata una drastica flessione, fino al 34,2%, mentre un leggero incremento si è registrato l’anno scorso.

Nella distinzione tra gli incidenti mortali sui luoghi di lavoro e in itinere, invece, la tendenza è stata opposta: nel tragitto casa-lavoro, gli incidenti si sono ridotti da 300 a 242; mentre quelli sul posto di lavoro sono ccresciuti da 790 a 799. Gli incidenti mortali plurimi, ossia quelli che coinvolgono almeno due lavoratori, sono stati 36, di cui 22 con un mezzo di trasporto, come l’incidente acccaduto alla Stazione ferroviaria di Brandizzo (TO), dove un treno passeggeri ha investito sette operai, uccidendone cinque.

Dando uno sguardo alla Penisola e stando al calcolo dell’INAIL, nel 2023 solo nel Sud (255; +20) e nelle Isole (90; +6) si è registrata la crescita. Queste parti d’Italia occupano anche due posti del podio relativo alla diminuzione del numero di denunce che, nel complesso, sono state 585mila (-16,1% rispetto al 2022). Al Sud, la contrazione è stata del 20,6%, mentre nelle Isole è stata del 18,6%, tra loro il Nord-Ovest (-19,6%).

Prendendo in esame ogni Regione, ed escludendo le vittime in itinere, la Lombardia è in vetta alla classifica per numero di morti: 133 su 799 totali. Al contempo, l’Abruzzo (+15), il Friuli-Venezia Giulia (+12) e la Sicilia (+5) hanno registrato gli aumenti più consistenti rispetto all’anno precedente; al contrario, la Toscana (-21), il Piemonte (-18) e il Veneto (-12) mostrano una significativa flessione.

L’incidenza sulle vittime sui luoghi di lavoro non è omogenea. Nel 2023, sono morti 955 uomini e 86 donne, e in entrambi i generi c’è stato un calo in confronto all’anno precedente: i morti sono stati, rispettivamente, 970 e 955. Per quanto riguarda i settori professionali, invece, i più “colpiti” – senza conteggiare i morti in itinere – sono stati i settori produttivi delle costruzioni (150), del trasporto e magazzinaggio (109) e delle attività manifatturiere (101).

È la mattina del 16 febbraio e in un’area del cantiere dell’Esselunga di Firenze sono al lavoro otto operai. È in costruzione una grande opera edile che, proprio per la sua importanza economica, è sottoposta a frequenti controlli. Quel venerdì, durante i lavori di routine, una trave cede, precipita per dodici metri, rompe due solai e seppellisce sotto il proprio peso otto persone, uccidendone cinque e ferendone tre. 

Quando in una strage sono coinvolte più vite, l’attenzione mediatica tende a salire: il tema delle morti sul lavoro emerge particolarmente nel dibattito pubblico quando si parla dei “sette manutentori investiti dal treno” o dei “cinque operai seppelliti dalle macerie”. I dati parlano chiaro: anche se nel silenzio, in Italia muoiono sul lavoro più di tre persone al giorno. 

La strage a Firenze ha riportato i sindacati del lavoro in piazza: Cgil e Uil hanno organizzato manifestazioni a Milano e in tutti i principali capoluoghi italiani. Nelle sale di Palazzo Chigi, il Consiglio dei Ministri ha affrontato il tema e ha annunciato nuove misure in termini di sicurezza e lavoro.

Mentre i riflettori restano accesi sul caso di Firenze, il registro delle vittime sul lavoro, che considera solo i lavoratori regolari, continua a crescere, raggiungendo il picco in soli due mesi. L’ultimo incidente, quello dell’operaio 52enne schiacciato mortalmente da un macchinario nello stabilimento Stellantis, in provincia di Avellino.

Una diminuzione apparente del fenomeno

Per capire le statistiche bisogna fare un passo indietro nel 2019, dove il report Inail registra 783 morti sul lavoro, escluse le morti in itinere ovvero gli incidenti mortali avvenuti nel tragitto casa lavoro. Nel 2020 si raggiunge il numero di morti più alto dal 2010: si ha un picco di 1056 vittime, che tenderanno a scendere negli anni successivi. Nel 2021 si registrano 973 morti, calano di duecento nel 2022. Lo scorso anno non si allontana da queste cifre, e conta 799 deceduti sul lavoro al 31 dicembre 2023.

Dal 2020, quindi, c’è un’effettiva diminuzione di morti sul lavoro. Eppure, in quell’anno, la maggior parte dei settori più colpiti come attività manifatturiere, trasporti, magazzinaggio erano fermi a causa della pandemia, ad eccezione chiaramente della Sanità. Il motivo per cui  risultano così tante vittime nel 2020, è che in quel calcolo erano stati conteggiati come morti sul lavoro anche i lavoratori deceduti a causa del Covid. Quindi, dal 2021 in poi, non si può determinare con certezza una vera diminuzione del fenomeno legata ad un miglioramento della sicurezza o dell’ispettorato. 

Morti bianche, morti in nero

Le morti sul lavoro vengono definite morti bianche, dove l’uso dell’aggettivo bianco allude all’assenza di un diretto responsabile dell’incidente. Ma una responsabilità, secondo alcuni, c’è sempre. «Se si può definire bianco qualcosa nelle morti sul lavoro, forse è la pagina del documento di valutazione dei rischi, che doveva permettere a quell’impresa di capire il rischio a cui gli operai erano sottoposti» spiega Giulio Fossati, segretario della Cgil Lombardia.  Un altro tema emerso con la strage a Firenze è il lavoro in nero. Tre dei cinque operai morti erano infatti senza permesso di soggiorno e quindi senza contratto in regola. Anche qui, la responsabilità cade direttamente sulle imprese: «Le aziende sono le prime a non voler rispettare le regole. Gli operai in nero a volte sono terrorizzati: arrivano qui in Italia e preferiscono essere sfruttati e costretti a guadagnare poco, anche con contratti irregolari, perché devono mantenere economicamente la famiglia che magari si trova altrove, in contesti che noi neanche ci immaginiamo», conclude Angelo Lo Presti, rappresentante dei lavoratori in ambito di sicurezza territoriale.

La “Carta di Lorenzo” 

«Lorenzo era un ragazzo come tutti i diciottenni […], così normale che non voleva diventare una bandiera», così Dino Parelli ricorda suo figlio, che il 22 gennaio 2022 è morto a 18 anni durante il suo ultimo giorno di tirocinio in un’azienda in provincia di Udine. «Le moto erano la sua passione e amava passare il tempo con gli amici». Quello di Lorenzo è stato un episodio che ha segnato profondamente l’opinione pubblica: non si tratta solo di un’altra vittima, ma di uno studente delle superiori con una vita davanti a sé che stava terminando il percorso di alternanza scuola-lavoro. Secondo Dino, il tema delle morti sul lavoro va affrontato da un punto di vista culturale: «Quanto accaduto a Lorenzo e quanto accade in generale non è dato solo dalla politica, ma anche dagli atteggiamenti, da una generale assenza della cultura sulla sicurezza». A tal proposito, lui e la moglie Maria Elena hanno scritto la “Carta di Lorenzo” insieme agli studenti della Consulta di Udine. Il testo è stato promosso dalla regione e presentato anche all’apertura del concerto del 1° maggio dello scorso anno: «Il principio basilare della carta è l’attenzione alla persona, prima ancora della regola». Da allora, Lorenzo è il simbolo della giornata nazionale dei lavoratori.  

Pene più severe e maggiori controlli  

Già all’indomani della strage a Firenze, la ministra del Lavoro Calderone aveva annunciato che per il 2024 è previsto un aumento delle ispezioni del 40%. Il governo sbloccherà quindi le assunzioni all’ispettorato nazionale in modo da poter incrementare il numero di dipendenti e quindi aumentare i controlli in Italia. C’è anche l’intenzione di introdurre pene più severe. Per le imprese di cui si accerta la responsabilità penale in reati di salute e sicurezza si propone la sospensione, da due fino a cinque anni, dagli appalti pubblici; per le imprese irregolari invece, l’esclusione dai benefici fiscali. Alla proposta di introdurre il reato di omicidio sul lavoro avanzata dai sindacati il ministro della Giustizia Nordio si è invece detto contrario.

Nelle sale di Palazzo Chigi, la ministra del Lavoro Maria Elvira Calderone ha ribadito anche i numeri negativi registrati l’anno scorso. Per esempio, il livello di irregolarità registrato dall’Asl nel settore edile è stato pari al 76,5%, con un tasso che arriva all’85,2% nel caso di aziende che hanno usufruito del superbonus 110. Inoltre, dopo il periodo della pandemia, l’Asl del centro Italia ha registrato circa il 50% di cantieri fuori norma in più rispetto al 2019. Numeri e statistiche che non promettono bene, ma che spingono i sindacati a pretendere in maniera concreta sicurezza, regolarità e diritti dei lavoratori.